Party building dynamics
按照河南省纪委监委、河南省财政厅党组关于在重点领域开展以案促改工作部署要求,9月10日,中原信托党委召开了领导班子以案促改专题民主生活会。党委班子全体成员参加会议,河南省财政厅国有金融资本监管处正处级专职监事姜波到会指导。中原信托党委对本次领导班子专题民主生活会高度重视,会前做了充分准备。一是认真学习了河南省财政厅和中原信托印发的两本《案例汇编》,领会案例中的警示教训,明晰违纪违法带来的危害。二是班子成员广泛征求意见建议,班子成员通过谈心谈话、参加所在支部召开的组织生活会征求干部职工的意见,了解班子和自身存在的不足。三是剖析问题根源,认真准备领导班子对照检查材料和个人发言提纲,查找领导班子和个人存在的突出问题,深入剖析问题原因,针对性地提出整改措施。会上,班子成员坚持问题导向,聚焦发生在省内金融领域和国内信托行业的典型违纪违法案例,以案为鉴、举一反三,从自身思想、作风、工作、能力上深入查摆理想信念、廉洁从业、业务风险、忠诚履职等方面的问题。班子成员深刻剖析问题的根源,提出整改措施和努力方向,成员之间严肃认真地开展批评和自我批评,增进了共识和团结。姜波对中原信托党委领导班子以案促改专题民主生活会给与肯定,他认为中原信托党委对此次民主生活会重视程度高、准备充分,班子成员对照检查深刻,达到了“红脸出汗排毒”的目的。他强调:一要持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想,把这一主题作为领导班子长期学习的课题,不断在学习中提升工作能力、提高政治站位。二要持续抓好问题整改,要重视存在的问题,建立整改台账,按照措施把问题改到位。三要持续推进以案促改工作常态化、制度化,按照河南省纪委监委要求,建立机制推进以案促改工作常态化、制度化,让其成为推进“三不”机制的有效载体。四要把以案促改工作作为中原信托高质量发展的落脚点,让以案促改工作成效体现到保障中原信托的中心工作上,体现到对权力运行的监督上,体现到提高广大职工的幸福感、获得感和安全感上。会议要求:一要以案促学,着力固本培元。把党章党规党纪、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、河南省纪委监委以案促改有关文件精神作为必学内容,坚守正道、坚守原则、坚守法纪,在学思践悟中提高道德修养和精神境界。二要以案促改,切实解决问题。把本次民主生活会查摆出的问题同河南省委巡视反馈意见结合起来,梳理清单、制定措施、明确时限,以钉钉子精神把问题改到位。三要以案促建,完善规章制度。针对查摆出的问题和暴露出的风险点,要健全完善内控监督机制,及时堵塞漏洞、防范风险。四要以案促干,抓好任务落实。围绕河南省委、省政府、省财政厅党组的工作部署,做好公司经营管理工作,让以案促改工作成果转化为促进中原信托转型发展的实际成效。
2020年2季度,我国统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果。经济稳步恢复,复工复产逐月好转,二季度经济增长明显好于预期,经济结构持续优化。中国信托业坚持新发展理念,推动行业高质量发展,一是在压缩信托资产规模的前提下优化信托资金来源结构,2季度末的集合信托与管理财产信托合计占比为65.37%,表明信托业的主动管理业务占比已接近三分之二,是推动行业转型发展的实际成效;二是始终将服务实体经济置于重要位置,截至2季度末,信托行业直接投入工商企业和基础产业的资金信托达到8.46万亿元,占全部信托资金余额的47.88%,为实体经济提供了多元化的金融服务。当前,信托业运行平稳,风险整体可控。一、信托资产规模平稳下降,资本实力不断增强(一)2季度信托资产降幅收窄,资金来源结构优化对过去五年信托资产规模变动的分析显示,信托资产规模从快速扩张转为持续收缩,截至2020年2季度末,信托资产规模为21.28万亿元,同比下降5.56%,比年初减少3250.48亿元;环比下降0.22%,降幅收窄。这是自2017年4季度以来信托业管理资产规模连续10个季度下降。根据今年2个季度下降数来看,2020年1季度末比2019年4季度末减少2772.93亿元,2020年2季度末比1季度末减少477.55亿元。随着“去通道、去嵌套”监管政策的要求下,信托资产规模进入了平稳下降期,2019年3季度末至2020年2季度末的4个季度同比与环比增速下降较为平稳。从资金来源看,截至2020年2季度末,集合信托规模为10.29万亿元,占比48.35%,占比同比上升4.78个百分点,比1季度末46.99%上升1.36个百分点。单一信托规模为7.37万亿元,占比为34.63%,占比同比下降6.33个百分点,比1季度末35.99%减少1.36个百分点。管理财产信托为3.62万亿元,占比同比上升1.55个百分点,占比环比下降0.2%。随着信托业持续推动业务转型,资金来源结构正在优化:一是2019年6月末,集合资金信托占比为43.57%,仅比单一资金信托占比40.97%高2.6个百分点;到2020年6月末,集合资金信托占比已增加到48.35%,比单一资金信托34.63%占比要高13.72个百分点。二是2020年6月末的集合资金信托与管理财产信托合计占比为65.37%,表明信托业的主动管理业务占比已接近三分之二,这是推动行业转型发展的实际成效。2020年上半年,集合信托市场持续升温,一方面,在融资类业务规模受到压缩和限制的背景下,信托公司大力发展标准化产品市场,短期内集合信托产品规模大幅上升;另一方面,随着疫情缓解和经济活动开始有序恢复,加上递延的市场需求,使集合信托产品增长。分析新增信托数及其占比更能说明问题。2020年2季度末,新增集合信托与财产信托合计占比为77.52%,确实表明信托业提高主动管理能力的成效是显著的。2018年4季度末,新增集合信托占比为33.67%,新增单一信托占比为32.19%,新增财产信托占比为34.14%,几乎是三分天下。此后的6个季度则是差异很大的变动态势,2020年2季度末新增集合信托为1.52万亿元,占比上升到51.19%,同比2019年2季度末占比46.46%要高4.73个百分点,环比2020年1季度末50.19%要高1个百分点。同期的新增单一信托为6676.31亿元,占比为22.48%,同比2019年2季度末26.95%下降4.47个百分点;2020年2季度末新增财产信托为7817.29亿元,占比为26.32%。可以看出,新增集合信托占比与单一信托占比变动基本上是此消彼长,集合信托占比沿着上行线攀升。从信托资产功能划分来看,截至2020年2季度末,事务管理类信托为9.58万亿元,同比2019年2季度末12.42万亿元下降22.87%,环比1季度末下降4.62%。事务管理类信托占比从2019年2季度末55.12%下降到2020年2季度末45.02%,下降10.1个百分点;环比1季度末减少2.07个百分点。融资类信托为6.45万亿元,环比增长4.33%;2季度末占比为30.29%,环比1季度末28.97%上升1.32个百分点。要引起重视的是,一方面,融资类信托是当前信托业主要的业务类型之一;另一方面,压降融资类信托业务是基本趋势。信托公司要响应监管要求,逐步压缩违规融资类业务,同时要加快业务模式变革,如提高标准化产品(包括股票、债券等)的配置比例,更应着力于提高标准化资产的投研能力和标准化资产产品的收益率,增强信托产品竞争力。2020年2季度末,信托资产运用中的投资类资金为5.25万亿元,比1季度末增加1481.10亿元。投资类信托占比一直呈现非常缓慢的爬升,2020年2季度末占比为24.69%,同比2019年2季度末上升1.64个百分点,环比1季度末上升0.75个百分点。投资占比略有上升,显示推动转型所取得的点滴进步。信托业要提升专业投资能力,就要转变多年来依靠“通道”获取收益的做法,业务模式的转变需要思路,信托公司要提高对市场变化的把控能力,分析新冠肺炎疫情冲击下新的投资机会,并在开展信托业务的同时紧紧围绕畅通资金流向实体经济的渠道上做文章。(二)固有资产保持增长,资本实力不断增强信托公司资本实力增强,既有利于开拓新的业务,也有利于防控可能出现的各类金融风险。截至2020年2季度末,68家信托公司固有资产为7891.43亿元,同比2019年2季度末7342.18亿元增长7.48%,环比1季度末7795.53亿元增长1.23%。近年来,投资类在固有资产运用中的占比是上升的,2020年2季度末占比为81.24%,比2019年2
本公司董事会及董事承诺所披露信息的真实、准确、完整,并就其保证承担相应的法律责任。2020年9月8日,中国银行保险监督管理委员会河南监管局(豫银保监复〔2020〕360号)核准张秋云、张东红、岳道贵、魏华阳担任本公司董事及冯根福、瞿强担任本公司独立董事的资格,上述人员资格自核准日生效。特此公告。 中原信托有限公司 2020年9月10日
本公司董事会及董事承诺所披露信息的真实、准确、完整,并就其保证承担相应的法律责任。2020年9月8日,中国银行保险监督管理委员会河南监管局(豫银保监复〔2020〕361号)核准赵卫华担任本公司董事长的资格,其资格自核准日生效。特此公告。 中原信托有限公司 2020年9月9日
中国宏观经济学会副会长曹远征在《中国经济大讲堂》中曾分享过这样一个小故事:有一次,他在国外上卫生间的时候,就看到卫生间的一个小贴士上写了这么一句话:小偷和银行家都需要被监管,因为他们都是使用别人的钱。听到这儿,观众都笑了。不过,大伙儿仔细想想,这句话虽然听起来幽默,却很耐人寻味。小偷有警察管,那金融呢?自然也要有人监管。首先,金融是具有外部性的银行里的钱大部分都是储户的钱,储户把钱存到银行后,银行又把这钱贷款给其他人使用。这个时候,无论是储户、银行或者贷款人,如果能按照正常流程,有借有还,那自然是很完美的啦。可是,一旦出现银行取不出钱或者贷款人还不上款的情况,那储户就会面临很大的风险。所以,正是因为涉及到了第三方,这监管就显得尤为重要。其次风险会外溢且互相传递虽然金融机构能通过种种手段来管控自身风险,但是风险是可以外溢的,而且还会互相传递,对外溢的风险金融机构自身就有些无能为力了。举个例子来说吧,1933年大危机之后,美国就成立了全球首个金融监管机构。为啥呢?因为他们发现,造成危机的首要原因,就是因为资本市场出了问题,股价下跌。而资本市场又是靠杠杆来融资的,从银行借来的钱都投到了资本市场,一旦资本市场出现问题,银行也紧跟着出问题,随后整个经济会出问题,继而导致全面危机。也就是说,金融机构监管能力不强,管不住外溢性的风险,所以需要外部监管。而外部监管,最好的办法就是将不同的金融行业之间断开,分别监管,这就是我们所说的分业监管,不让银行和资本市场发生业务往来,从而阻止风险的传递。不过,所有的策略都不是一成不变的。如今,面临着全球化的金融创新,分业监管的策略也在不断调整。针对我国目前的现状,中国宏观经济学会副会长曹远征在《中国经济大讲堂》中就说道:“在这次中国金融监管体制改革前,中国采取的是分业经营,分业监管的体制,于是你会看见三个监管委员会银监会、保监会、证监会分业断开,避免你传递,以此来控制金融风险。中国现在正由分业监管,走向综合监管。”总的来说,无论如何发展金融,都要有严格的政策监管做保障,也才能实现经济增长的稳定与安全。
德国哲学家戈特弗里德·威廉·莱布尼茨说过一句名言,“世界上没有两片完全相同的树叶”。这体现了一个哲学原理,即事物具有独特性。因此,必须认识事物本身的独特性,找到适合事物发展的路径,才能得到较好的发展结果。大到国家发展,比如:我国坚持从国情出发,根据自身实际情况探索自己道路,走中国特色社会主义道路,终于走出了一条适合自己的新路、好路。小到个体的教育,我国著名教育家、原北大校长蔡元培就主张因人而异、因材施教。那么购买信托产品是否需要挑选适合自己的呢?答案是肯定的,用专业术语就是遵循“投资者适当性”原则。究竟什么是“投资者适当性”原则呢?关键就在于三个核心要素。一、了解客户了解客户”是适当性管理的首要前提,只有了解了客户的基本信息之后,才能对客户的风险承受能力做出综合的评估。信托公司一般会通过《投资者风险适应性调查表》,来了解客户的年龄、学历、职业、年可支配收入、投资经验、投资偏好等信息,来综合判断客户的风险承受能力,对投资者进行分类管理。各信托公司划分的客户类型略有差异,一般来说根据风险承受能力从低到高可分为:不建议投资、保守型、稳健性、进取型、激进型。二、了解产品了解产品”要求信托公司必须对其向客户推介或销售的信托产品有全面的了解,也就是通常所说的尽职调查。产品信息是投资者关注的重点,将对其投资决策有重大影响。信托公司要充分了解其提供的产品,并严格评估信托产品的风险,建立完善的产品分级制度。三、适当匹配性适当性匹配”是适当性管理的核心环节及原则。即信托公司在对投资者及其提供的产品充分了解的基础上,将合适的产品提供给合适的投资者。“适当性匹配”突出对于投资者尤其是普通投资者的特别保护,向投资者提供有针对性的产品。对于投资者自身来说,则需在了解金融产品或服务的基础上,根据自身的投资能力、风险承受能力等情况,理性地选择适合自己的信托产品。对于被评估为保守型的信托投资者来说,就不太适合购买风险评级较高的信托产品。“投资者适当性”原则非常重要,对于信托公司来说,要坚持了解自己的客户和产品,将合适的产品提供给合适的投资者,这也是对投资者的保护;对于投资者来说,更需要在了解产品和自身风险承受能力的基础上,擦亮眼睛,理性选择自己的信托产品,切莫只贪图“高收益”产品,要知道,金融产品风险和收益是匹配的,“高收益”往往对应着“高风险”。“投资者适当性”强调让投资者准确找到适合自己风险承受能力的信托产品。“不选贵的,只选对的”,只选最适合自己的信托产品,才是每一位投资者需要做的。
为进一步强化以案促改的警示教育作用,提高干部员工拒腐防变的能力,从源头上减少职务犯罪的发生,按照省纪委监委、省财政厅党组关于在重点领域开展以案促改工作的部署要求,8月17日下午,中原信托召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会,省财政厅二级巡视员龙新昌、省纪委监委第八监督检查室副主任刘军应邀到会指导工作,会议由省纪委监委驻公司纪检监察组组长郑直主持。 会上,公司党委委员、副总裁姬宏俊通报了两个发生在省内金融系统的案例,对案例当事人的思想变化、违纪违法行为进行全面剖析,深入挖掘案例的警示教训,告诫与会人员把好信念关、欲望关、底线关,清白做人、干净做事。公司党委委员、副总裁薛怀宇,风险管理部总经理张亮在学习省财政厅印发的《省属金融类企业以案促改案例汇编》和公司印发的《中原信托有限公司以案促改案例汇编》的基础上,结合自身思想认识、具体工作作表态发言。 龙新昌在会上要求,一要认清形势,筑牢廉洁从业的思想防线,中央多次强调金融领域的反腐力度,省纪委监委加强对省内金融企业的监督,查处了一批金融系统违纪违法案件,金融从业人员要以案为鉴、遵规守纪,充分认识腐败对个人、家庭和组织的危害。二要提高认识,坚守廉洁从业的底线,要加强学习党纪法规和廉洁纪律,持续提升组织在思想引领方面的作用,把以案促改当成深化标本兼治、推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效载体。三要勇担使命,不断增强服务实体经济的能力,要主动承担金融企业服务国家发展的责任,落实中央和省委的有关决策部署,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务;要切实增强以案促改的使命感,坚定目标任务、拉高工作标杆,让廉政建设成为促进公司健康发展的有力推手。 会议强调,要提高思想认识,认真学习党纪国法以及信托行业的相关管理规定,从腐败违法案例中吸取教训,增强廉洁从业、合规从业的思想认识。要正视存在的问题,在加强风险防控、完善规章制度、压实工作责任、强化工作监督等方面着力整改问题。他要求,一是提高政治站位,抓实理论学习,党员干部要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,领会中央、省委有关党建、廉政、经济、金融等方面的会议精神,认识信托行业转型发展中的“本领恐慌”,及时学习,补齐短板。二是查摆剖析不足,强化问题整改,对照案例认真查摆问题,通过民主生活会、组织生活会,开展批评和自我批评,剖析自身问题,制定整改措施,深入开展整改。三是坚持常抓不懈,做到警钟长鸣。要时刻绷紧党风廉政建设这根弦,把廉政建设抓在日常、管在日常,让清正廉洁成为企业文化的组成部分。 郑直对下一步做实做细以案促改工作提出要求,一要树牢理想信念,从思想上坚定信念、端正认识、筑牢防线,真正做到对党忠诚。二要堵塞制度上的漏洞,查摆在制度建设和执行中存在的问题,对现有的规章制度进行清理、评估、修订和完善。三要在具体举措上抓落实,在接下来的工作中全面查摆问题、分析原因、整改落实,把日常业务工作同以案促改活动结合起来,做到“两不误”、“两促进”。 中原信托党委委员、总裁助理,各部门正、副职和高级经理参加了会议。
为认真落实中央、省委部署要求,中原信托党委将学习《习近平谈治国理政》第三卷作为重大政治任务精心组织周密部署,要求各级党员干部读原著、学原文、悟原理,切实把学习成效转化为应对风险挑战、推动公司转型发展的管理能力和工作水平。8月13日,中原信托党委理论学习中心组举办专题读书会,研读《习近平谈治国理政》第三卷第一专题收录的习近平总书记重要论述,党委班子成员、总裁助理和有关部门负责人参加了集体学习。围绕第一专题“谱写新时代中国特色社会主义新篇章”学习内容,党委书记赵卫华带头领学原文,与参会同志一起学习了第一专题收录的习近平总书记7篇重要讲话。会议研讨认为,习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党的思想旗帜,是国家政治生活和社会生活的根本指针,为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南,为推动构建人类命运共同体贡献了智慧方案。深入系统学习习近平总书记的重要讲话和重要论述倍感振奋、很受教育。会议强调,公司各级领导干部要先学一步、学深一层,切实发挥好“领头雁”作用。要通过深入学习《习近平谈治国理政》第三卷,进一步认清历史方位,立足中国特色社会主义进入了新时代,着眼于中华民族伟大复兴的战略全局,世界百年未有之大变局,着眼不断满足人民群众对美好生活的需要,深入贯彻新发展理念。要站在坚持和完善社会主义基本经济制度的高度,坚决落实“两个一以贯之”要求,坚决履行好经济责任、政治责任、社会责任,做强做优做大国有资本。要坚持高质量发展理念,坚持改革创新,努力在危机中育新机、于变局中开新局,坚守底线,坚守初心,勇于担当,履职尽责,推动公司加快步入良性发展轨道。
8月13日,省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓就学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述,持续深化纪检监察体制改革,到派驻省管金融企业纪检监察组进行调研。任正晓先后到中原证券、中原农险、中原银行、中原信托、中原资产和省农信联社,与派驻纪检监察组干部面对面交流,要求坚守“监督的再监督”职责定位,发挥“派”的权威、“驻”的优势,以高质量监督保障金融企业高质量发展。在座谈中,任正晓就解决好发挥派驻监督效能、深化全员培训、提升实战本领等问题逐一提出具体要求。他强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神,围绕“六稳”“六保”等党中央重大决策部署强化政治监督,做深做实日常监督,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要聚焦金融政策落实情况加强监督检查,督促金融企业加强和改进金融服务,推动优化营商环境和发展环境。要全面贯彻一体推进“三不”方针方略,坚持以案为鉴、以案促改,深化金融领域反腐败工作,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。要持续深化派驻机构改革,坚持政治和业务并进,努力建设一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的高素质专业化派驻干部队伍。
近来有不法分子假冒金融机构名义,利用网站或微信等手段骗取钱财。中原信托在此郑重提示:中原信托有限公司的官方网站地址为www.zyxt.com.cn,中原信托下属机构未开设任何网站;中原信托的官方微信是“中原信托”,微信号是“ZhongYuan-Trust”。任何机构假冒中原信托或中原信托下属机构名义设立网站或通过微信等进行宣传、推介、销售或发行产品等经营活动的,均有诈骗嫌疑。如投资者遇到上述情况,请致电中原信托客服电话400-687-0116或通过官方微信“中原信托”核实确认。特此提示!中原信托有限公司2020年8月11日
日前,中原信托党委委员、意识形态分析研判工作领导小组组长薛怀宇同志主持召开二季度意识形态工作联席会议,围绕当前意识形态形势、主要风险点、存在问题等方面进行深入分析和研判,明确了下一步的工作思路、方向和措施。会议认为,今年以来公司党委紧紧围绕“疫情防控”和“六稳”、“六保”中心任务,认真对照省委巡视反馈意见及整改要求,全面落实意识形态工作主体责任,坚持把意识形态工作摆在重要位置,牢牢把握正确的政治方向,党管意识形态工作取得了明显成效。会议要求,各级党组织要深刻认识意识形态工作在公司发展中的重要性,认真贯彻落实公司党委关于意识形态工作的决策部署。一要强化思想认识,加强正面引导。要认真学习贯彻习近平总书记关于加强意识形态工作的重要讲话精神,切实把意识形态工作摆在重要位置,定期开展意识形态学习和讨论,切实加强意识形态领域的管理,深入培育践行社会主义核心价值观,塑造正确的价值观和舆论导向。二要突出学习重点,做好法治宣传工作。要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述特别是关于民法典的重要指示精神,结合公司实际,组织开展民法典宣传教育活动,把民法典宣传融入宣传阵地,依托公司互联网、局域网、微信公众号等新媒体平台,通过文字、图片、视频等形式开展灵活生动的宣传活动,增强民法典宣传的吸引力和感染力。三要履行主体责任,做好分析研判工作。要根据形势任务定期对意识形态工作进行分析,不断健全完善意识形态舆情预警工作机制,及时发现意识形态工作中的倾向性和苗头性问题,研究加强和改进意识形态工作的方式方法,及时向公司党委报告意识形态领域的重大情况,提出建设性意见,并有针对性地进行引导,做好处置工作。四要严格制度措施,加强网络信息管理。要切实加强对党员干部网络行为的教育、引导和管理,规范网络行为,严密防范网络涉恐涉暴和极端宗教思想的渗透,引导干部职工明辨是非,正确运用网络,强化网上正面思想舆论,促进形成健康向上、风清气正的网络环境。中原信托意识形态分析研判工作领导小组副组长、在郑党支部书记出席会议,异地党支部书记以视频方式参加会议。
为庆祝中国共产党成立99周年,回顾党的光辉历程,传承党的优良作风,近日,中原信托有限公司第五党支部开展主题党日活动,拜会了抗美援朝老战士黄秋贵同志,请他为支部党员讲述红色故事,传承红色基因。 黄秋贵同志于1950年参加中国人民解放军,1951年1月加入中国共产党,先后参加了建国后包括抗美援朝、对印反击战、对越反击战在内的众多对外战役。1979年,时任某部团长的黄秋贵,奉命率部队参加了对越自卫反击战,所在部队荣立“集体一等功”,他本人于1988年被授予少将军衔。 黄老特别回忆了1962年对印自卫反击战的战斗经历,当时他任尖刀1连副连长,作战风格勇猛强悍,在执行某次重要任务时,他只身一人骑马深入敌方阵地却不幸腿部受伤,在这千钧一发之际,黄老的爱马“挺身而起”,迅速奔回战友身旁寻求救援,战友们瞬间读懂战马意图,立即制定营救方案,最终成功救助黄老并歼灭敌人完成组织交派任务。在那战火纷争九死一生的年代,正是无数像黄老一样英勇无畏的革命前辈抛头颅洒热血,才有了如今边疆的稳定,国家的强盛。 黄老教导大家,社会主义现代化建设同上战场一样容不得丝毫马虎大意,特别是金融从业人员务必做到品格端正,正身立己,秉持如履薄冰的心态、见微知著的敏锐、防微杜渐的决心开展工作。每一名党员都应身先士卒,敢于担当,为公司的发展贡献自己的力量。 听完黄老的讲述,支部党员同志们受益匪浅。大家深深感受到,今天的幸福生活来之不易,是无数革命先辈舍生忘死、英勇拼搏,用鲜血和生命换来的,他们创造了历史、开创了未来,甘于奉献、不怕牺牲的革命精神激励着一代又一代人,他们永远是后人报以崇高敬意的最可爱的人!
一、FATF第四轮互评估(一)互评估介绍FATF的互评估(Mutual Evaluation),是指FATF每隔几年会组织成员之间相互评估每一个成员国家或地区关于新的反洗钱标准的落实情况,其结果对一国参与全球政治经济合作和治理至关重要。此外,互评估结论作为《联合国反腐败公约》履约审议的重要参考依据之一,对联合国安理会制裁决议执行、全球税收透明度论坛同行评议等方面也发挥着重要作用。不仅如此,该结论也是国际货币基金组织(IMF)金融部门评估规划的构成部分,是衡量一国金融稳定程度的重要指标。(二)评估标准用于此次评估的 FATF 新标准共计 40 条,包括“反洗钱与反恐怖融资的政策和协调”、“洗钱犯罪与财产没收”、“恐怖融资与扩散融资”、“预防措施”、“透明度、法人和法人安排的受益所有权”、“主管部门的职权和其他制度性措施”以及“国际合作”七个方面,不仅延用了 往年FATF指引和研究报告中较为成熟的内容,而且融合了联合国及埃格蒙特集团等国际组织发布的有关公约和标准。(三)互评估进程截至2019年9月,FATF第四轮互评估已讨论通过了56个国家或地区的评估报告,其中只有意大利、瑞典和西班牙等少部分国家直接进入常规后续进程,而伊朗等国家继续列入高风险国家。我国FATF评估于2018年6月正式开始,现已完成现场评估过程。鉴于我国致力于反洗钱工作的大量努力与成果,后续结果不会是反洗钱工作终点而是一个新的起点。根据FATF标准指导,不断完善我国反洗钱工作将是一项长期且大有裨益的工作。二、FATF第四轮互评估对我国的评价(一)有效性评价FATF于2019年4月17日发布了对我国第四轮反洗钱、反恐怖融资体系的有效性和合规性报告。有效性评估标准设定了11 个子目标,包括内部协调、监管、金融制裁等,评价结果划分为高、较高、中、低四个等级,以衡量反洗钱措施的实施效果。(见表1)我国在此次有效性评估中,3项为较高,4项为中,4项为低,无高等级项。鉴于FATF组织对于评估工作的高标准要求,报告充分肯定了我国近些年在反洗钱工作中所取得的积极进展,但从结果可以看出,在反洗钱有效性方面,我国仍有较大提升空间。表1:中国有效性评估11个子目标评级结论有效性目标评级结论风险、政策与协调较高国际合作中监管中防范措施低法人低金融情报中反洗钱侦查和起诉中没收较高反恐怖融资侦查和起诉较高反恐怖融资的预防措施和金融制裁低PF金融制裁低我国反洗钱有效性目标表现较好的地方在于:(1)在2018年正式确定了识别和评估反洗钱/反恐融资风险的程序,对于风险识别能力加强,政策逐步完善;(2)利用相关政策和法律,以刑事和行政诉讼的手段追缴犯罪所得的工作取得良好成效;(3)通过预防和破坏恐怖组织活动降低恐怖主义风险,从而有效打击了境内的恐怖融资活动。数据来源:《中国反洗钱和反恐怖融资互评估报告》虽然反洗钱有效性工作取得一些阶段性成果,但是仍存在一些缺陷需要加以完善,主要包括:(1)金融机构对于反洗钱/反恐融资的风险没有充分的了解,且对于洗钱威胁的识别能力较差;(2)银行和其他金融机构所实行的业务规则较为薄弱,无法有效防止滥用法人地位洗钱现象的发生;(3)全面实施的与贸易便利化有关的定向金融制裁存在缺少禁令、覆盖范围不全和执行力不强的缺陷;(4)没有一个全面的法律框架来处理与反恐融资有关的金融制裁。(二)合规性评价FATF 合规性评估关注该国对 FATF40 项标准的遵循情况,根据遵循情况分为“合规”(C,完全遵守)、“大致合规”(LC,存在少量缺陷,大部分能够完全遵守)、“部分合规”(PC,存在严重缺陷,绝大部分未得以遵守)和“不合规”(NC,因国家结构、法律或机制缺陷,全部或部分要求不适用)四个等级(见表2)。表2:我国技术合规评估40项标准评估结论标准评估标准评估标准1风险为本方法LC标准21泄密与保密LC标准2国家层面合作与协调C标准22特定非金融行业:客户尽职调查NC标椎3洗钱犯罪PC标椎23特定非金融行业:其他措施NC标准4没收与临时措施C标准24透明度和法人收益所有权NC标准5恐怖融资犯罪LC标准25透明度和法人安排所有权NC标椎6与恐怖主义和恐怖融资相关的定向金融制裁PC标椎26对金融机构的监督管理PC标椎7与扩散融资相关的定向金融制裁NC
为进一步推动全面从严治党向纵深发展,根据省纪委重点系统和领域以案促改工作推进会及省财政厅的部署要求,7月15日下午,中原信托召开以案促改工作动员会,公司党委书记赵卫华对开展以案促改工作作动员讲话,会议由省纪委监委驻公司纪检监察组组长郑直主持。 会上,党委副书记崔泽军宣读了《中原信托有限公司落实省管金融企业开展以案促改工作实施方案》,对公司以案促改工作各阶段的任务和具体工作作出安排部署。 党委书记赵卫华结合公司实际,对扎实开展以案促改工作提出了具体要求:一要提升政治站位,统一思想认识,切实增强做好以案促改工作的责任感和使命感。他要求公司各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻总书记重要讲话精神,深入贯彻总书记关于全面从严治党的重要论述和指示,持续提升政治站位,把思想行动统一到中纪委四次全会和省纪委五次全会精神上来,坚持把“以案促改”作为巩固扩展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的具体行动。二要突出重点内容,把握关键环节,扎实做好以案促改各项工作。要求大家结合实际,制定实施措施,重点在强化教育警示、深入剖析查摆、注重完善制度三个方面下功夫。三要加强组织领导,强化落实举措,确保以案促改工作取得实效。强调公司党委要切实履行主体责任,严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》;党委班子成员要履行好“一岗双责”,带头抓好自身和分管领域内的以案促改工作。各党支部要高度重视,督促指导所属部室紧密结合各自实际,坚持问题导向,切实把以案促改作为一项重点工作,列入重要议事日程抓紧抓好,确保各项任务按照时间节点认真完成。驻公司纪检监察组要切实履行监督责任,主动配合党委、协调配合省纪委和驻财政厅纪检组抓好工作落实,将监督检查贯穿到以案促改全过程。 最后,驻公司纪检监察组组长郑直就贯彻落实好以案促改工作提出了三点意见:一要提高认识,高度重视这次以案促改工作,推动公司党的建设和全面从严治党不断深入,为公司的转型发展奠定良好的基础。二要结合行业实际,遵循国家监管政策,在产品创新和业务发展过程中,增强风险防范和合规合法意识,坚决不要触碰红线;结合公司实际,在前期以案促改成果的基础上,深挖细查风险点和漏洞,加强管理,织密防护网;结合自身实际,根据各自所在不同岗位,坚持问题导向,查摆自身不足,制定措施认真整改。三要不走形式,不能因公司近几年没有案件就麻痹大意,不能因开展的以案促改活动频繁就有厌战情绪,不能因业务繁忙就敷衍塞责。 中原信托有限公司党委委员、总裁助理,在郑党支部书记、部门负责人参加了会议。异地党支部书记、部门负责人以远程视频方式收看了会议实况。